关于进一步落实高等教育学生资助政策的通知

党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（局、教委）、银监局，新疆生产建设兵团财务局、教育局，中国人民银行上海总部及各支行、营业管理部、省会（首府）城市中心分行、副省级城市中心分行，中央部门所属各高等学校，有关银行业金融机构：　　为更进一步强化和规范高等教育学生（不含全日制普通本专科生、研究生、预科生）资助工作，保证学生资助政策实施做到，现将有关事项通报如下：　　一、更进一步完备高等教育学生资助政策　　（一）保证研究生奖助政策不出死角。科研院所、党校、行政学院、会计学院等研究生培育单位要按照《财政部国家发展改革委教育部关于完备研究生教育投放机制的意见》（财教〔2013〕19号）等拒绝，全面落实研究生奖助政策，保证符合条件的研究生都能享用到适当的资助，做不出死角。

所须要资金按照现行规定和渠道解决问题，科研院所等培育单位要按照支出管理程序核定支出，并专责利用事业收益、社会捐款等资金增大对家庭经济艰难学生的资助力度。　　（二）作好预科生资助涉及工作。预科生可按照规定享用适当教育阶段的国家助学金、国家助学贷款政策。

国家助学金、国家助学贷款贴息及风险补偿金所须要资金，比照适当教育阶段资金筹措办法解决问题。　　（三）推展国家助学贷款仅有覆盖面积。

更进一步扩展国家助学贷款业务覆盖范围，构建高校、科研院所、党校、行政学院、会计学院等培育单位仅有覆盖面积，构建全日制普通本专科生、研究生、预科生仅有覆盖面积。科研院所、党校、行政学院、会计学院等目前仍未开设国家助学贷款业务的培育单位，从2017年秋季学期起全面开设，其家庭经济艰难的全日制在校学生可根据实际情况，自律自由选择申请人办理校园地国家助学贷款或生源地信用助学贷款。　　（四）完备基层低收入学费补偿贷款代偿等政策。仍未实施高校毕业生回国基层低收入学费补偿贷款代偿政策的省份，应该于2017年4月30日前实施涉及政策。

生源地、就读于高校所在地、低收入所在地不出同一省份的毕业生，按照“谁用人谁资助”的原则，由低收入所在地区给与学费补偿贷款代偿。　　（五）实施民办高校同等资助政策。民办高校学生与公办高校学生按照规定同等享用助学贷款、奖助学金等国家资助政策。各地区应该建立健全民办高校助学贷款业务扶植制度，提升民办高校家庭经济艰难学生取得资助的比例。

　　二、进一步提高资助精准度　　（六）强化家庭经济艰难学生确认工作。各省级教育、财政部门要根据经济社会发展水平、城市居民 较低生活确保标准以及财力状况等因素，确认本地区家庭经济艰难学生的确认指导标准。高校等培育单位要根据指导标准，融合收费水平、学生家庭经济状况等因素，制（建）订立明确的确认标准和资助档次。高校等培育单位要逐步创建学生资助数据平台，融合校园卡等信息，为家庭经济艰难学生确认获取承托。

　　（七）增大对建档立卡等家庭经济艰难学生的资助力度。各地区、高校等培育单位要把建档立卡家庭经济艰难学生、农村低保家庭学生、农村特困救助布施学生、孤残学生、烈士子女以及家庭遭遇自然灾害或突发事件等类似情况的学生作为重点资助对象，国家助学金等涉及资助政策应以应该按照 高档次或标准给与适当资助，保证其成功求学。　　（八）优化国家奖助学金等名额和资金分配机制。

各地区、高校等培育单位在分配资助名额和资金时，无法非常简单地划比例、“一刀切”。各省级财政、教育部门要结合实际、因地制宜，对民族院校、以农林水地矿油核等国家必须的类似学科专业居多、家庭经济艰难学生较多的高校等培育单位弯曲。高校等培育单位要专责考虑到有所不同学科专业、培育层次、学生经济艰难程度等因素，科学合理分配名额和资金。

　　（九）完备校内设施政策措施。在实施国家统一的资助政策基础上，高校等培育单位要结合实际，综合采行免除学费、派发类似艰难补助金、修筑入学“绿色通道”、获取助研助教助管“三幸”津贴等方式，打好“组合拳”，增大对家庭经济艰难学生的资助力度。　　三、更进一步优化高等教育学生资助工作机制　　（十）严格遵守规定程序和时间节点拒绝。

各省级财政、教育部门要严苛按照规定的时间节点，分解成国家奖助学金等名额并发布命令所属培育单位。高校等培育单位要如期启动国家奖助学金评审等工作，严苛遵守各项程序。评审工作完结后，各地区、高校等培育单位应该及时将国家奖学金等有关评审材料、备案材料上报全国学生资助管理中心。

　　（十一）保证及时足额派发各类资助资金。高校等培育单位要严苛按照规定的时间、标准、方式，及时足额将国家奖助学金等资助资金派发到符合条件的学生手中。确因类似情况无法如期派发的，应该提早向学生解释有关情况，大力采取措施尽早派发，并确保发给做到。按月派发的资助资金，不应作好寒暑假、学生毕业等类似时段的交会工作，保证全年派发金额超过规定的资助标准。

　　（十二）强化学生资助工作机构建设。仍未创建学生资助工作机构的高校等培育单位，要尽早创建机构或配有专门人员，作好学生资助服务确保工作。

更进一步强化县级学生资助管理机构和人员队伍建设，按照规定实施人员工资福利、职称评聘等方面待遇。　　（十三）强化政策宣传和业务培训。各地区、高校等培育单位要有计划、有重点、有针对性地作好学生资助政策宣传工作，做家喻户晓。

要强化学生资助工作人员业务培训，强化资助工作人员的责任意识和服务意识，提高业务能力和工作质量。　　四、更进一步强化资助育人工作　　（十四）更佳地反映人文关怀。

高校等培育单位在审定家庭经济艰难学生时，要使用科学合理、更为人性化的方式，引领学生真实情况体现家庭经济艰难情况。审批家庭经济艰难学生慈善机构情况等内容时，不不应牵涉到学生隐私。

宣传学生励志典型时，牵涉到慈善机构学生的涉及事项，自荐得学生本人表示同意。　　（十五）增强资助育人功能。各地区、高校等培育单位要紧紧围绕立德树人这一根本任务，将培育青年学生全面发展作为资助育人工作的目标，在奖助学金票选派发、国家助学贷款管理、积极开展勤工助学活动等环节，强化励志教育、诚信教育和社会责任感教育，培育青年学生自立自强、真诚长胜、知恩奉献、敢于担任的较好品质。

要协助家庭经济艰难学生准确面临艰难，引领他们积极主动地利用国家资助完成学业，强化慈善机构学生低收入创业能力，增进慈善机构学生茁壮成才。　　财政部、教育部等部门将更进一步增大对各地区、各培育单位学生资助工作的监督检查力度，将资助工作实施情况作为涉及绩效评价和资金决定的重要依据。各地区、各培育单位要完善工作机制，狠抓工作实施，保证把好事办成，将党和政府的关怀及时传送给慈善机构学生。

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